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支部链接产业 党建引领发展 ——合江县创新基层党组织设置助推农村产业发展 ...

2020-7-18 18:23| 发布者: 泸州人| 查看: 121420| 评论: 0

摘要: 近年来,合江县以荔枝、真龙柚、金钗石斛、花椒四大主导产业为核心,以地区特色产业为突破,按照“产业链延伸到哪里,党组织就建到哪里,作用就发挥到哪里”的思路,在农业产业党组织设置上积极探索,将党的组织优势 ...
近年来,合江县以荔枝、真龙柚、金钗石斛、花椒四大主导产业为核心,以地区特色产业为突破,按照“产业链延伸到哪里,党组织就建到哪里,作用就发挥到哪里”的思路,在农业产业党组织设置上积极探索,将党的组织优势转化为产业发展优势,推动地方经济发展,带动农民脱贫致富,取得了良好效益。

——创新三类设置,把支部建在产业链上。一是围绕主导产业“联盟组建”。围绕荔枝、真龙柚、金钗石斛、花椒四大主导产业分布,将原虎头镇、实录镇和合江镇的3个村合并为荔江镇,实现农业园区单独发展向镇园融合发展转变,实现“镇园合一”,划分真龙镇、望龙镇、白米镇等真龙柚主产区,大小槽河金钗石斛主产区,白鹿镇、石龙镇、白沙镇等花椒主产区。围绕荔枝、真龙柚“百里产业党建示范带”建设,成立荔枝产业联合党委和真龙柚联村党委,荔枝产业联合党委高度凝聚农业园区和荔江镇力量,成功创建泸州市唯一省四星级现代农业园区,2019年园区荔枝产量2500万公斤,综合收入10.7亿元。二是突出特色产业“跨界组建”。充分利用各区域独有的特色资源,按照行业相关、优势互补、资源共享的原则,采取强弱结盟、链条联合等方式,把旅游景点、龙头企业、生产基地等联结起来,把从事种养殖、加工、运输、销售等行业的党员聚集起来,组建14个联合党委(支部),进一步延伸产业链条、开拓市场渠道,实现产业由分散向集中、从单一向多元化发展。尧坝镇整合机关、旅游公司、白村、商会、社区5个党支部组建景区联合党委,聚力打造集驿站观光、文化体验、创业孵化、体验互动、农业观光为一体的国家级旅游扶贫示范工程——尧坝驿,成功助推2个村贫困户脱贫。三是抓住常规产业“单独组建”。针对传统的党组织设置模式已难以适应农村产业化发展需要,一些非公经济和社会组织出现党建工作空白点等问题,按照产业相同、便于管理原则,以农民合作社、产业协会、家庭农场为依托,因地制宜、灵活多样地建立32个产业党支部,下设技术推广、产品营销等功能型党小组,吸纳村民入社,通过党员在项目上“拉”、技术上“带”、精神上“促”、资金上“扶”,加快贫困群众脱贫致富。

——健全三项机制,把制度定在产业链上。一是建立“纵向三管”制度。镇党委管组织,由镇党委负责辖区内产业党组织的审批和日常管理;产业支部管党员,将产业链上长期从事产业活动的党员,全部纳入产业党组织管理,把“三会一课”开展到生产一线;多方力量管生产,采取农技部门、产业党组织、专合社会员、群众、社会“五位一体”监督方式,对产业发展实行全程监管。二是建立“横向双联”制度。积极构建以村党支部为核心,产业党组织为补充的村级组织体系,着力选派优秀村干部担任产业党组织带头人,同时将优秀产业带头人、返乡创业人员培养成党员,并作为后备干部充实村“两委”班子,推动农村产业党建和产业发展“双赢”。结合第一书记派驻工作,组织县直机关、企事业单位党组织与产业党组织“结对联姻”,指导建强组织、推动长效发展、兴办帮扶实事、加强监督管理。三是建立“内部四议”制度。建立“四议”决策机制,产业支部(党委)一切重大事项均实行党员提议、支委(党委)商议、党员大会审议、全体新型经营主体决议,确保产业沿着正确道路发展;同步建立月会议制度,每月组织产业支部(党委)、新型经营主体、群众代表召开1次会议,商讨产业发展重大问题。

——实施三项计划,把党员聚在产业链上。一是指导人员上级下派。实施“3+3”结对计划,落实1名联村县领导、1名驻村干部、1名第一书记,分别定点联系产业党组织内1名贫困党员、1名致富能手和1名产业大户,着力把贫困党员培养成致富能手,把致富能手和产业大户培养成优秀党员。在全县公开遴选100名中级以上专业技术职称的农业科技特派员,每名科技特派员定向对10户示范户进行技术指导和科技服务。二是产业精英内部培养。建立“农村人才资源中心”和“能人档案”,组织培养农村实用人才500余名。与四川农业大学签订合作协议,每年选派20名生产能手、经营能人赴四川农业大学进行培训,先后组织产业优秀带头人、产业大户40多人赴省内外先进地区考察培训。鼓励引导产业示范户参加在职培训、函授学习,县社会组织综合党委给予适当的经费补助。三是产业组织互帮互助。鼓励经营效益好的产业党组织,向周边产业党组织、专合社、大户提供力所能及的帮助和支持,不定期举办现场观摩会,组织专业人员传授种养殖技术,带动抱团发展、共同致富。虎头镇龙汇荔枝专业合作社党支部,通过修枝剪叶、花期授粉、采摘运输等荔枝专业技术培训,培养产业大户50户、技术能人60人。遴选100名政治素质好、致富能力强的产业大户党员作为“致富先锋”,充分利用“致富先锋”上接企业,下联农户的优势,每名“致富先锋”帮带10户缺资金、缺技术的贫困群众发展产业,带动贫困群众共同脱贫致富。

——抓实三种模式,让农民富在产业链上。一是促“农企联姻”。按照“支部+龙头企业+农户”的思路,引进温氏集团、联想沃柑等龙头企业,以产业党组织为纽带,推广“黄谷保底、合作分利”“整体流转、按需转包”等模式,让农户流转土地得租金、参与劳动得薪金、入股分红得股金。大桥长江村将1500亩沙淤冲积地流转给专合社,规模化种植绿色无公害蔬菜,远销成都、重庆等城市,2019年实现村集体收入200万元。二是抓“农旅结合”。充分利用产业资源,按照“支部+产业基地+农户”模式,依托特色产业发展生态观光、休闲垂钓、采摘体验等乡村旅游,举办真龙柚花海徒步摄影游、福宝生态杨梅节、“荷塘荔色”采摘节等,辐射带动周边农户发展致富。三是建“农商平台”。按照“支部+电商超市+农户”模式,开展“线上线下”同步销售,搭建合江县农产品网上商城——荔乡美农平台,建成县级电子商务运营中心1个、乡镇电子商务服务站25个、村级电子商务服务点21家,先市酱油、尧坝黄粑等品牌实现网上营销,促进当地农民发展产业,为农民找到一条致富新路。
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